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2016年第二大援助国是新西兰,资金多于中国。但援助地图并未列出2017年3月以后新西兰的数据——似乎其援助突然消失。其实,地图只是漏掉了那年的数据。从新西兰上报给经合组织的数据看,2017年它对太平洋国家援助约亿美元。这样一算,当年第二大援助国是新西兰,而非中国。那么,能否说“从承诺援助资金看中国是最大援助国”或“2017年中国承诺援助的资金是澳的4倍多”?这听上去令人吃惊,但实际上,承诺并不一定总落到实处。(西方)媒体谈论大额援助承诺或许能吸引眼球,但实际花费才是重要的。且2017年中国的援助承诺真的最大吗?数据也有不同来源。由于中方并不公布援助准确数字,洛伊只能从媒体报道和太平洋岛国政府文件中寻找数据。这样做有个大问题:洛伊记录的中国援助承诺有时是分多年支出的(这也解释了中国援助承诺与实际支出的一些差异)。比如,2017年中国援助承诺为40亿美元,其中多数是用于巴布亚新几内亚的公路。我知道,中国有高速列车、摩天大楼,但不可能一年建成这些。这是一笔分散到多年的援助支出。相比之下,澳大利亚上报的是每年的援助承诺。把中国的多年承诺资金与澳某一年的相比,这种比较毫无意义。笔者并无指责《卫报》之意,毕竟该报报道好于很多媒体,期待记者是数据专家也有失公允。只是希望注意,若澳要应对太平洋地区变化,推动国内讨论的应是事实而非误导性数据。

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禄女士

发布时间:2007/23 05:37
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